前言

10月23日，在布鲁塞尔的闭门会议上，马克龙高调主张动用《反胁迫工具法案》对中国反制。

但讽刺的是，这个被称作“核选项”的工具，在美国对欧盟加征关税时从未被使用，如今却要用来对付依法合规的中国。

欧盟对美“滑跪”，对华“立威”，这巨大的反差背后藏着什么？欧洲的“战略自主”究竟是一场表演还是现实？

马克龙核威胁是空城计？

10月9日，中国一纸公文，稀土从“市场商品”正式转向“战略资源”，这则公告，如同一颗重磅炸弹，直接震碎了欧盟“供应链稳定”的幻想。

98%，一个刺眼的数字，欧盟98%的稀土磁铁材料依赖中国进口，这些材料，是电动汽车的心脏，是电网的神经，是国防工业的骨骼，没有它们，欧洲引以为傲的工业体系将瞬间停摆。

就在这份公告发出的半个多月后，距离巴黎不到一个小时车程的凡尔赛宫内，法国总统马克龙再一次扮演了“欧洲战略自主”的旗手角色。

但这一次，他的怒火不再是对着美国，而是径直冲向了中国，威胁要对中国启动所谓的“核选项”，华丽宫殿里的强硬表态，与产业命脉被控的残酷现实形成了刺眼的反差。

这究竟是怎样一场豪赌？马克龙的底气又在哪里？让我们把镜头拉得更近一些，看看欧盟的“核选项”究竟是什么货色，这个听起来威风凛凛的《反胁迫工具法案》（ACI），更像是一把从未出鞘的古董剑。

它出生在2023年底，是为了应对特朗普时代的关税大棒，可面对美国，欧盟一次都不敢用，如今却想用它来对付中国，这难道不是赤裸裸的双重标准？

更现实的威胁，来自荷兰的阿斯麦公司（ASML），这家光刻机巨头的核心产品，所需的稀土永磁材料几乎100%来自中国。

一旦中方的审批收紧，欧洲半导体产业将遭遇断崖式冲击，那种痛，远比关税来得真切。

欧盟的核选项是废铁？

这把“古董剑”为何不敢出鞘？问题就出在它的“扳机”机制上，想要启动ACI，需要一个堪称奇迹的条件：所有27个欧盟成员国一致同意。

只要有一个国家投下反对票，所谓的“核选项”就只是一句空话，历史已经上演过这样的戏码，面对特朗普的关税，欧盟内部的争吵让ACI最终不了了之。

如今面对中国，历史正在重演，法国、德国和波兰坚持强硬路线，但意大利、西班牙和比利时则明确反对升级对抗。

欧盟贸易委员谢夫乔维奇，一边在视频会谈中承诺“理解中方安全关切”，一边又在G7层面鼓吹“集体反制”，立场摇摆得像个钟摆。

更别提那漫长的流程了，从提案、评估到最终实施，至少需要一年时间，等这套复杂的官僚程序走完，欧洲的工厂可能早已停工，工人们的饭碗也早就碎了。

说白了，这是一把需要27把钥匙同时才能打开的古董锁，可钥匙的主人还在为谁先插钥匙吵得不可开交，这把锁，与其说是武器，不如说是一个华丽的摆设。

马克龙的焦虑

然而，历史的记忆并不遥远，美国多次出台关税、技术限制乃至芯片出口禁令，欧盟从未动用过ACI，如今却因为中国依法管制出口而要“掀桌子”，这巨大的反差背后，藏着欧盟说不出的苦衷。

这种对美“滑跪”、对华“立威”的做派，恰恰暴露了其内心的虚弱和战略的迷茫，马克龙的愤怒，从某种意义上，是一种战略焦虑的外化。

法国经济在2025年被印度超越，国内增长乏力，制造业空心化趋势加剧，马克龙急需一个“对外强硬”的姿态来挽救其在国内日益低迷的支持率。

将中国稀土问题当作政治操弄的靶子，显然是最容易的选择，据说，在峰会闭门会议上，他敲桌子的手指格外用力，仿佛想敲散面前的难题，也像在掩饰自己内心的慌乱。

所有的强硬，不过是内心焦虑的另一种伪装，当一个人在屋子里大声嚷嚷时，往往不是因为强大，而是因为害怕，而欧盟的“战略自主”，也从一开始就掺杂了太多的“西方优越感”。

他们从未认真投资于本土稀土精炼能力，即使在《关键原材料法案》中提出到2030年实现40%本地化目标，目前距离这一数字仍遥不可及。

法国虽计划在2026年建成Caremag稀土精炼厂，但产能未知，远水解不了近渴。

中国的“绿色通道”

面对欧盟的虚张声势，中国展现了大国的从容与定力，中方并未关闭大门。

在10月21日的中欧经贸会谈中，中国商务部长王文涛明确指出，稀土出口管制不针对民用，且为合规欧企设立“绿色通道”。

中方还主动提出在布鲁塞尔召开升级版出口管制对话会议，这显然不是一个意图对抗的态度，而是一种保留战略底线的理性回应。

在荷兰安世半导体事件中，荷兰政府以国家安全为由欲接管中资企业，中方随即禁止其子公司向荷兰出口芯片，这一对等反制，是对“泛化国家安全”逻辑的明确驳斥。

欧盟若想避免被反制逻辑反噬，就应先从自身的政策一致性做起，再看欧洲的另一条路，寻找替代方案。

澳大利亚的莱纳斯公司，的确在马来西亚建成了新的稀土加工厂，但其高昂的成本和复杂的物流，让欧洲买家望而却步。

瑞典的新建稀土精炼厂，因环保抗议和融资困难，项目已延期一年，未来依旧充满不确定性，这些“远水”，真的解得了欧洲的“近渴”吗？世界已经变了。

中国拥有全球90%的稀土精炼能力，这是几十年努力形成的产业链优势，不是靠一两句狠话就能颠覆的。

欧洲不是没有选择，可以寻求与澳大利亚、加拿大等国家加强矿产合作，也能在技术层面投入更多资源发展替代材料，但这条路注定代价高昂、周期漫长。

与其咄咄逼人，不如与中国展开更加深入且稳定的机制化合作，寻找符合双方利益的解决路径，中国不是问题的制造者，而是产业结构变化下的现实主导者。

如果欧盟真的在意战略安全，就应先理解产业链的逻辑，而不是在失去优势之后才匆匆掏出“核选项”来恐吓对手。

结语

马克龙的愤怒，更像是一场实力衰退期的战略焦虑表演，华丽的袍子下，爬满了现实的虱子。

未来的世界，尊重产业链逻辑者得天下，沉溺于旧日荣光者必将被动，这是正在发生的现实。