加拿大联邦创投移民(SUV)新政解读

今年7月末，加拿大移民局正式宣布，自2024年8月1日起，IRCC将不再与国家天使资本组织(NACO)和加拿大风险投资与私募股权协会(CVCA)续签新合同。这项决定并不意味着移民局取消了指定机构的背书资格，本质上创业移民背书机构列表不会发生任何变化，但促使了加拿大联邦创投移民(SUV)项目进入了一个全新的阶段。IRCC将直接通过背书机构来审核SUV创业项目的落地运行情况。这一新政直接促使一些SUV背书机构对创业项目的考核标准进行进一步优化升级。

申请创业签证计划的关键在于获得SUV指定背书机构背书，以确认项目的可行性。NACO的全称是国家天使资金组织，在SUV创业移民项目中负责为天使投资人和企业孵化器提供建议。CVCA的全称是加拿大风险投资和私募股权协会，在SUV创业移民项目中负责为风险投资基金提供建议。以前所有的Designated Organization背书机构必须都是上述两家组织(NACO和CVCA)的会员，由这两家组织向移民局进行推荐。这两个机构此前只是相当于孵化器、风投和天使机构与IRCC的中间人。这意味着，未来这些协会将不再参与SUV项目的管理和运作。

1、孵化器要求SUV创业团队更加积极汇报创业进展，与孵化器保持更加紧密的联系。那么，项目团队应如何做到这一点呢？

*  每月积极汇报项目进展，包括详细且真实的项目进展情况、财务状况、市场反馈、技术研发等内容；

*  按时参加孵化器的季度述职会议，准备好详细的材料，积极回应孵化器的反馈与建议；

*  遇到问题时，应主动与孵化器联系，寻求支持或建议。如果遇到了市场变化、技术挑战等突发情况，也应及时与孵化器沟通调整计划；

*  孵化器经常会组织行业交流会、培训、研讨会等活动，SUV创业团队应积极参与。这不仅能展示团队的积极性，还能从中获得宝贵的经验和资源；

*  SUV创业团队应严格遵守并积极配合孵化器的内部流程，确保各项汇报和信息表格的规范性和及时性。

2、孵化器要求团队发挥有效执行力，让SUV创业项目保持持续运营，确保业务的稳定性和长远发展。意味着今后在项目进展报告，或者在日常沟通时，孵化器可能会重点要求SUV项目团队提供业务运营证据。这就要求SUV项目团队要在项目运营过程中定期进行取证，以便在需要时快速提交。相关证据包括：

*  日常业务活动记录，包括销售合同、客户订单、供应商协议等；

*  产品开发记录，包括产品研发记录、技术迭代记录、用户反馈表、项目规划书等；

*  推广销售记录，包括市场推广活动、广告投放、销售渠道建设等相关资料和记录；

*  财务报表，包括损益表、资产负债表、现金流量表等；

*  有效的政府文件，包括税务申报、工商注册、许可证书等；

*  如果项目进展到一定阶段，建议保持稳定的雇用关系，这是企业持续运作的核心标志之一。相关证据包括劳务合同、工资单、缴税记录等。

3、量化审核标准，即通过TRL来衡量SUV项目的技术成熟度。TRL（Technology Readiness Level）是衡量新技术从概念到完全成熟应用的评估框架，这个系统最早由NASA提出，后来被广泛应用到各种技术研发与应用当中。TRL通常分为Level 1到Level 9，共9个等级，每个等级的衡量标准如下方图表所示。

孵化器要求SUV创业团队在获批支持信之后继续推进项目落地运营，直到加拿大移民局正式审理SUV移民申请，项目应达到level 9。也就是说在获批支持信之后的的一年半时间内，SUV创业项目不仅要完成软硬件测试，还要将其全面投入到商业应用中去。当然，以目前的实际情况来看，很多SUV创业团队在支持信获批时通常已经完成了产品DEMO的设计和制作，也就是说已经完成了至少三分之一的TRL指标。接下来，让我们通过SUV创业移民项目——AI智能风险管理系统，更直观地了解SUV项目从概念到投入市场的全过程是如何被量化到每个TRL级别的，见下图。

孵化器实际上是再次强调了SUV创业移民申请人的参与度、项目实际落地运营等以往的要求，并配套导入了更具体的指标。值得申请人注意的是，不管是移民局，还是背书机构屡次强调他们现在更加关注SUV项目的实际落地运营，而不仅仅是理论上的商业计划书。它要求申请人以及团队今后需要向以下几方面努力：

*  实践导向：将创业计划付诸实践，确保产品能够真正解决市场问题，并能在实际应用中获得验证；

*  根据测试结果不断优化产品和服务，从而提高在市场中的竞争力；

*  不仅在技术方面，还要在市场运作、销售渠道等多方位进行投入。

今后，技术成熟度和商业应用能力将成为SUV创业项目的审核关键点。